L’OIL e la violenza e le molestie nel mondo del lavoro

Il 21 giungo 2019 la Conferenza del Centenario dell’OIL ha adottato la Convenzione n. 190 e la Raccomandazione n. 206 sull’eliminazione della violenza e delle molestie nel mondo del lavoro, esprimendo un chiaro impegno per un mondo del lavoro libero da violenza e molestie. 

La convenzione promuove un'ampia protezione contro violenza e molestie, richiede che tutti i suoi aspetti integrino la prospettiva di genere e che prestino particolare attenzione a coloro che sono più vulnerabili o in situazioni di maggiore vulnerabilità. I soggetti protetti dal nuovo strumento includono tutte le lavoratrici, i lavoratori e le altre persone nel mondo del lavoro. Estendendo la sua portata al mondo del lavoro, essa guarda con lungimiranza alla natura mutevole del mercato del lavoro, andando oltre il luogo di lavoro fisico, come tradizionalmente inteso, includendo tutti settori economici e le circostanze (in occasione di lavoro, in connessione con il lavoro o che scaturiscono dal lavoro) in cui possono verificarsi fattispecie di violenza e molestie.

Nessuna singola misura di politica o nessuna istituzione separatamente può porre fine alla violenza e alle molestie nel mondo del lavoro. È necessario un approccio che abbracci i diversi tipi di legislazione in maniera coerente e preveda l’azione coordinata di tutte le istituzioni competenti. Questo richiede la definizione di un quadro organico che includa la legislazione del lavoro, le politiche sulle pari opportunità e non discriminazione, la legislazione sulla salute e sicurezza sul lavoro e, ove rilevante, la legislazione penale. L’applicazione di questo approccio integrato favorisce la trattazione organica della materia piuttosto che “per tipo di violenza e molestie” o per “gruppo di lavoratori/trici”.

I benefici derivanti dalla ratifica della C190 possono essere sintetizzati come segue. In primo luogo, la ratifica della convenzione potrebbe dare impulso ad una politica nazionale di prevenzione e contrasto della violenza e delle molestie nel mondo del lavoro. Il recepimento di alcuni aspetti dei tre pilastri della convenzione (protezione e prevenzione, verifica dell’applicazione e meccanismi di ricorso e di risarcimento, e orientamento, formazione e sensibilizzazione) potrebbe espandere l’efficacia delle iniziative già in corso e dare maggior fiducia alle lavoratrici e i lavoratori nel riportare e denunciare i casi di violenza e molestie.

Il 23 ottobre è stata presentata alla Camera dei Deputati la proposta di legge C2207 sulla ratifica ed esecuzione della Convenzione n. 190 (C190) sull’eliminazione della violenza e delle molestie nel mondo del lavoro. Un simile progetto di ratifica (disegno di legge n. 1598) è oggetto di discussione al Senato della Repubblica L’Italia sta anche portando avanti una serie di iniziative che includono la revisione del Codice sulle pari opportunità e del Testo Unico sulla salute e sicurezza sul lavoro, come pure delle proposte di legge in materia di violenza psicologia e di sicurezza per gli esercenti le professioni sanitarie. Queste iniziative offrono l’opportunità immediata d’integrare alcune disposizioni della convenzione senza dover procedere alla produzione di nuovi testi legislativi.